一、过去五年工作回顾
    过去五年，是不同寻常的五年，是经受住各种困难和考验的五年，是经济社会得到快速发展的五年，是群众生活水平得到不断提高的五年。五年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以经济建设为中心，全力实施招商引资“一号工程”和“百姓致富工程”，扎实推进“平安魏塘”建设，全镇经济保持了良好的发展态势，社会各项事业取得了长足进步。
    五年来，坚持科学发展，全镇经济发展速度不断加快，效益不断提升，综合实力显著增强。我们坚持发展为第一要务,注重夯实基础,提高效益,全镇经济保持快速高效增长。2006年，全镇实现生产总值28.41亿元，比2001年增加14.36亿元，年均增长15.12％；财政总收入3.04亿元，比2001年增加2.11亿元，年均增长26.54％，其中地方财政收入1.38亿元，比2001年增加9900万元，年均增长29.12％。三次产业结构由2001年的16.31：59.1：24.59调整到2006年的8.57：50.51：40.92。连续5年列入省百强乡镇行列，在2006年全国千强镇排名榜中位居164位。农业生产稳步发展，产业化水平不断提高。围绕农业增效、农民增收目标，全面贯彻中央和省委“一号文件”精神，实行免征农业税和粮食直补等农业扶持政策，大力发展高效生态农业，完成了马家桥国家级示范园区建设，形成了以甜瓜、大棚蔬菜、葡萄、鲜切花、水产养殖为主导的农业产业新格局，粮经结构、种养结构、品种结构进一步优化，农业生产保持了较好的增长势头。2006年全镇实现农业产值4亿元，比2001年增加4200万，年均增长2.23％。积极实施农产品质量安全工程，推广无公害生产技术。成功防治禽流感等动物疫病。认真开展建设用地复垦，五年来新增建设用地指标1339亩。工业经济快速发展。大力实施招商引资“一号工程”和“百姓致富工程”，扎实推进“接轨上海、开放发展”战略。五年来，全镇共引进外资项目68个，累计合同利用外资2.61亿美元，实际利用外资1.13亿美元；引进县外内资项目33个，总投资7.8亿元；累计实现外贸出口交货值31.58亿元，其中外贸直接出口2.49亿美元。2006年园区实现工业产值58.84亿元，占全镇经济总量的60.5％，成为带动全镇经济增长的重要力量。招商引资平台建设不断完善，五年来共投资1.59亿元用于园区建设。外资利用和外贸出口连续5年被评为嘉兴市利用外资工作“十强乡镇”，镇工业功能区连续4年被授予嘉兴市“重点工业功能区”和“十强工业功能区”称号。经济运行质量稳步提高。全镇形成了以木业、五金制造和纺织服装为主导的产业格局，2006年三大行业实现产值56.88亿元，占全镇工业总量的58.4％。骨干企业支撑作用进一步增强，2006年全镇122家规上企业实现销售收入46亿元，占全镇销售收入的51％，比2001年增加41.3亿元，年均增长57.72%，实现利税3.14亿元，比2001年增加6000万元，年均增长4.33%。加快重点项目推进，实施领导联挂重点项目制度，加大联系、指导、服务力度，积极改善发展环境。全镇59只千万元以上项目中在建或部分竣工投产45只，2006年累计投入5.9亿元。第三产业进一步繁荣，中介服务、社区服务等社会服务业稳步发展。2006年全镇三产企业单位11827家，三产总收入38.33亿元，比2001年增加29.07亿元。2006年华东建材市场、浙北果蔬批发交易中心两大市场的交易额分别达到8.6亿元和2.02亿元。
    五年来，坚持区域统筹，全镇城乡一体化建设步伐不断加快，力度不断增强，城乡面貌焕然一新。按照“统一规划，分布实施，突出重点，整体推进”的要求，大力推进政府实事工程，深入实施省委、省政府“千村示范、万村整治”工程和县委、县政府“康庄工程”、“千里清水河道”工程 、“千顷绿化”工程，积极创建省级生态镇，全力推进城乡一体化各项工作。五年来，全镇累计投资8238万元，完成康庄工程74公里，其中通村公路58.9公里，实施撤渡建桥筑路4处，改造新建桥梁56座，32个村开通了城乡公交。农田水利建设进一步加强，五年累计投资1644万元，新建块石护岸60公里，建成标准圩区7片，覆盖面积36510亩。加强土地整理和开发，完成了7.1万亩土地整理工程项目，净增耕地7611亩,建成标准农田6.8万亩。切实加强河道综合整治，五年累计投资259万元，疏浚河道120条，合计40公里，疏浚土方35.5万立方米。新增绿化面积3842亩，绿化总面积达到20941亩，绿化覆盖率12％，城乡环境得到有效改善。启动城乡供水一体化试点工程。积极配合县环保局开展企业环保治理工作，加大环境污染专项检查和整治力度，嘉丰机电和长盛自润滑材料2家开展了企业清洁生产试点工作。全面推行农村生活垃圾集中收集与处理，投资200万元新建了魏中压缩式垃圾中转站。积极推行沼气利用工程，有效治理了农业面源污染。魏中、李家、城南3个村先后被省委、省政府命名为省级全面小康建设示范村，厍浜等17个村开展了村庄整治工作。积极开展生态村、绿色社区、绿色企业、绿色学校的创建工作。李家等9个村通过了县级生态村考核验收，玉兰、晋阳2个社区通过省级绿色社区考核验收。魏中村被命名为省级绿化示范村。
    五年来，坚持以人为本，全镇各项事业发展不断加快，体系不断完善，人民生活进一步改善。始终坚持执政为民，把富民作为一切工作的出发点和落脚点，人民生活质量得到进一步提高。2006年我镇农民人均纯收入9180元，比2001年增加3552元，年均增长10.28％。不断完善社会保障体系和扶贫帮困机制，民政福利事业持续发展，以低保为基础、社会帮扶为补充的新型社会救助体系逐步形成。五年来，共落实最低生活保障4691人次，累计发放最低生活保障金及临时救济金762.5万元，“三无”对象和五保户集中供养率达到98％。积极落实优抚安置政策，认真做好双拥工作，2005年被授予市级双拥模范镇称号。大力实施“新市民培训就业工程”，加强被征地农民职业技能培训。认真落实县府办（2004）80号文件，重点解决好被征地农民的分流安置问题。养老、医疗保险覆盖面进一步扩大，城乡居民合作医疗参保率2006年分别达到94.56％（农村）和73.9％（城镇）。科技创新、科普工作力度加大，2004年被命名为省级科普示范镇。2006年玉兰社区被命名为省级科普示范社区。各类教育协调发展，教育质量不断提高，办学条件明显改善，“新嘉善人”子女教育得到高度重视，教育资源得到有效整合。2003年荣获省教育强镇称号。全面实施农村初级卫生保健工作，认真开展农民健康体检工作，第一批有29个村27688名农民参加了免费健康体检，占应体检人数的66.55％。公共卫生工作得到进一步加强，地方病防治能力进一步提高，成功抗御了非典、霍乱疫情，顺利通过国家卫生镇复查验收。切实加强人口和计划生育工作。文化、体育、广电等事业进一步发展。全面完成了全国第一次经济普查和1%人口抽样等调查工作，全力做好农业普查工作。
    五年来，坚持依法行政，全镇民主法制建设不断加快，制度不断健全，发展环境进一步优化。积极推进“平安魏塘”建设，进一步强化社会治安综合治理，完善综治司法信访联动中心工作机制，切实加强“新嘉善人”管理和服务工作。严厉打击违法犯罪活动，深化平安村、平安社区建设，开展了综治进企业、进市场活动。高度重视安全生产工作，加大监管力度，做好人民调解工作，努力维护社会稳定。2005年被嘉兴市委、市政府授予“平安镇”称号。深入开展普法宣传，扎实推进依法治理，顺利通过了“四五”普法和“二五”依法治镇的考核验收。全面贯彻《信访条例》，做好群众来信来访工作。五年来，共受理各类民间纠纷3170起、群众来信来访2615件、“县长电话”交办1927件，调处成功率达96.9％，办结率和按时反馈率均达到100%，有效化解了人民内部矛盾，保持了社会的和谐稳定。广泛听取人大代表、政协委员和群众团体的意见建议，认真办理人大代表的议案和建议。五年来，共收到人大代表议案和建议195件，做到件件有回复，政府决策的民主化、科学化程度和依法行政水平、行政效率都有了新的提高。深入推进以“三项改革破解两大难题”为重点的农村综合改革，机关干部实行竞争上岗、全员岗位管理，进一步理顺了镇级行政管理体制和运行机制，促进了政府职能转变。健全重大事项议事和决策制度，深化机关效能建设，完善政务、村务、居务、厂务公开和民主管理工作。不断完善干部考核制度，加强镇村干部的选拔和教育，公开选拔31名村后备干部，在2005年村两委换届中，其中19名进了村级班子。全面实行社区干部招聘制，积极探索社区居委会直选制度。强化财政、审计和监察的监督职能，严格执行重大项目申报制度、工程招投标制度，不断强化镇村财务管理。切实加强镇村干部的思想作风建设，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定。
    五年来，坚持文化建设，全镇公民道德建设不断加强，素质不断提高，社会氛围日趋和谐。我们紧紧围绕建设和谐魏塘，着力加强精神文明建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部群众，广泛开展各类主题教育活动和评创活动，全面推进理论武装工作。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，切实加强公民思想道德建设，市民素质不断提高。深入开展省级示范文明县城创建活动，深化学习型社会、学习型机关、学习型社区、学习型家庭和文明家庭创建活动。巩固提高国家卫生镇创建成果，群众性精神文明创建系列活动不断深化，解放、罗星2个社区被命名为省级文明社区。深入开展“文化建设推进年”活动，加大基层文化建设力度。五年来，共投资900万元用于农村文化阵地建设，截止2006年底，全镇80％的村达到了县农村文化阵地建设综合达标村标准。广泛开展群众性文体活动，连续三年举办了镇农民（职工）篮球赛，创新开展的“月月演”舞台，被评为省“三贴近”创新20佳，自2005年6月创办以来，已举办了不同主题演出19场。农村有线电视覆盖面达80％。高度重视社区建设，切实改善社区办公条件和活动场所，社区文体活动开展有序，内容丰富，形式不断创新，社区干部队伍整体素质和服务意识得到进一步提高。广泛开展群众性精神文明系列创建，以“双百结对、共创文明”活动为载体，积极推进文明单位、文明行业、文明社区的共创共建活动。同时，依法加强宗教事务管理，积极支持工会、共青团、妇联、科协等群众团体工作，切实加强老龄、关工委、档案、地方志等工作。积极推进国防后备力量建设和国防教育，五年来共输送入伍新兵321名。
    与此同时，镇十五届历次人代会上提出的本届政府实事工程进展顺利。
    1、块石护岸工程。总投资1644万元，完成块石护岸60公里。
    2、农业示范基地建设工程。全面完成马家桥国家级现代农业示范园区建设，并通过国家验收。
    3、镇村道路、桥梁改造工程。总投资8238万元，新筑道路74公里，改建桥梁56座。
    4、教育基础设施改造工程。总投资6110万元，新建实验幼儿园、新建魏塘镇中心小学、嘉辰幼儿园（含格林春天幼儿园），完成魏塘中学行政办公大楼建设工程，回购好孩子幼儿园，并更名为玉兰幼儿园。
    5、沼气利用工程。完成新建沼气池51只。
    6、社区基础设施建设工程。总投资300万元，新建晋阳、西门社区办公楼，完成罗星社区新办公楼搬迁。
    7、魏塘养老中心建设工程。由于诸多原因，推迟开工建设，现进入招投标程序。 
    各位代表，过去五年，全镇经济社会发展所取得的成就，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，大力弘扬“与时俱进争一流，团结拼搏兴魏塘”的魏塘精神，艰苦创业，奋勇争先，开拓进取，创造性工作的结果，是社会各界通力合作、大力支持的结果。在此，我代表魏塘镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全镇人民，向给予政府大力支持和监督的人大代表、群众团体和社会各界人士，向所有关心、支持魏塘发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年来，我们取得了前所未有的成绩，也积累了十分宝贵的经验。一是必须坚持加快发展，用发展来凝聚人心，用发展来破解难题，用发展来富裕人民；二是必须坚持开拓创新，用创新的意识超越自我，用创新的举措打开局面，用创新的机制争创优势；三是必须坚持为民服务，以优质的服务赢得人民群众的信赖和支持，以优质的服务提高工作效率，以优质的服务维护公平与正义。
    回顾过去的五年，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是要素瓶颈制约仍然比较突出，土地、资金、人才等供求矛盾仍未缓解，直接影响了镇村经济的发展；二是农业生产受自然风险和市场风险的双重影响，农民持续增收的压力还比较大；三是三产服务业发展有待加快，粗放型经济增长方式尚未根本转变，经济结构战略性调整的任务还十分艰巨；四是社区建设和服务功能亟待提高，城乡一体化建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究；五是社会处于发展的转型期，矛盾的凸显期，影响社会稳定的因素仍然不少，对“新嘉善人”的管理和服务还须进一步加强；六是机关效能有待进一步提高，政府的社会管理与公共服务职能有待加强，发展环境有待进一步优化。这些矛盾和问题，在一定程度上制约了经济的发展，需要我们高度重视，在今后的工作中重点加以解决。
    二、今后五年工作目标
    今后五年，是我镇经济社会发展的重要时期，是深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的关键时期。必须切实增强责任意识和忧患意识，把握新机遇，应对新挑战，争创新优势，再创新辉煌。
根据中共魏塘镇第十一次代表大会的总体要求，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以构建和谐社会为总要求，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，紧紧围绕“经济要发展，城乡要统筹，社会要和谐”的工作目标，着力建设“开放型经济强镇、都市型高效生态农业特色镇、商贸型现代服务业中心镇、生态型新农村建设示范镇和和谐型现代化新镇”，进一步促进经济社会全面协调可持续发展，加快构建社会主义和谐社会，努力开创现代化建设的新局面。
 　 今后五年全镇经济社会发展的主要预期目标是：
    1、生产总值年均增长12.8%，达到51.88亿元，人均生产总值达到69364元，第三产业增加值年均增长16％，达到24.43亿元。
    2、工业性技改投入年均增长15%，累计达到49亿元。
    3、累计合同利用外资超2亿美元，实际利用外资超1.5亿美元，引进县外内资7.25亿元。
    4、外贸出口交货值年均增长20 %，达到29.4亿元，其中直接出口年均增长22％，达到3.1亿美元。
    5、财政总收入年均增长15.2%，达到6.17亿元，其中地方财政收入达到2.78亿元，年均增长15%。
    6、农民人均纯收入年均增长9%，达到14125元。
    7、人口自然增长率控制在2‰以内。
    在努力实现上述奋斗目标的同时，我们将开始新一届政府的实事工程建设。
    1、康庄工程延伸。总投资6720万元，新筑连村道路10公里，到组达户道路164公里，改建桥梁40座。
    2、城西灌区改造。总投资1800万元，完成城西灌区改造工程。
    3、块石护岸。总投资1000万元，完成块石护岸30公里。
    4、教育基础设施建设。总投资4000万元，新建魏塘镇第三小学。投资50万元，扩建魏塘镇第五小学。
    5、城乡一体化改水。总投资7000万元，完成城乡供水一体化工程。
    6、生活垃圾集中处理。总投资800万元，新建垃圾中转站3个。
    7、社区基础设施建设。总投资800万元，新建和改建社区办公活动用房。
    8、魏塘养老中心建设。投资1000万元，完成魏塘养老中心建设。
    三、2007年主要目标任务
    各位代表，2007年是新一届政府的开局之年，也是实施“十一五”规划承前启后的重要一年，做好今年的政府工作，对圆满完成今后五年的目标任务具有重要意义。按照镇党委的工作要求，2007年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13.8%，达到32.3亿元；工农业总产值增长14.2%，达到115.7亿元，其中工业产值达到111.5亿元,增长14.5%，农业产值达到4.2亿元，增长5％，三产增加值达到13.9亿元,增长19.5%；工业性技改投入增长19%，达到8亿元；合同利用外资4000万美元，实际利用外资3000万美元，县外内资增长10％，达到2.1亿元；外贸出口交货值增长28%，达到15.1亿元，其中直接出口增长18％，达到1.37亿美元；财政总收入增长16.8%，达到3.55亿元，其中地方财政收入增长14.5%，达到1.58亿元；农民人均纯收入增长9%，达到10000元；人口自然增长率控制在    2‰以内。
    为了实现上述目标，我们必须正确认识新形势，把握新要求。
    必须把握新形势下科学发展的新要求。要实现经济社会又好又快发展，必须进一步改善发展条件，必须进一步优化发展环境，必须进一步保持发展势头。着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
    必须把握新形势下协调发展的新要求。要实现统筹发展，必须把促进社会发展和解决“三农问题”摆在更加突出的位置，加快推进城乡一体化建设步伐，协调社会各项事业全面发展，着力在解决就业、社会保障、安全生产和教育、医疗、文化生活等方面有所突破，务求取得实实在在的进展。
    必须把握新形势下和谐发展的新要求。要构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，推动社会建设和经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
    四、经济要发展
    社会要和谐，首先要发展。要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济平稳协调发展，推动农村经济发展，推动经济结构调整和增长方式转变，努力开创科学发展的新局面。
   （一）突出发展农村经济，不断提高农业产业化水平。加强和巩固农业基础，努力增加农民收入。大力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的规模农业、精品农业、特色农业、生态农业和休闲农业，努力实现基地化建设、标准化生产、市场化运作、产业化发展的现代农业新格局。要在稳定粮食生产的基础上，发挥特色优势，着力优化生产区域布局。充分发挥马家桥国家级示范园区的辐射带动作用，大力实施布局调整战略，通过稳定老区、开发新区，积极挖掘老区设施栽培农业发展空间和发展潜力，加快设施栽培农业向凤桐片、善西片发展。到2011年，全镇设施栽培面积稳定在2.5万亩以上。继续推广标准化生产，强化农产品质量和安全监督，加快绿色、无公害生产基地建设和农产品安全质量体系建设。加快培育一支农民经纪人队伍，提高农业现代化组织程度，提升农业产业化经营水平，以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，提高农业的延伸效益，拓展农民增收空间。积极培育农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业的辐射、带动作用，积极鼓励发展加工型、流通型、综合型农业龙头企业，五年内新增农业龙头企业10家。支持和培育新兴产业，积极引导鼓励工商资本投资农业，提升农业产业档次和层次，实现农业增效、农民增收。积极探索村级集体经济发展新路子。
   （二）突出推进“两大工程”，不断提高开放型经济水平。面对“国际竞争国内化、国内竞争国际化”的竞争新态势，着眼于利用国内外两个市场、两种资源，进一步提高开放水平。坚持把项目质量放在第一位，集约使用招商资源，加强土地投入成本核算，着力引进科技含量高、资源消耗少、环境影响小、吸纳就业多的项目，着力引进对产业升级带动作用强、对地方财政贡献大的项目，使“招商引资”向“选商引资”转变。在突出外资招商的同时，更加注重县外内资的招商，尤其是进一步加大对一产、三产的招商力度。按照“布局集中、产业集聚、用地集约、环境友好”的要求，努力构建高效的产业发展平台。进一步明确工业功能区的产业定位，强化产业特色，拓展园区发展空间，加强基础设施和配套能力建设，加快推进扩容升级，鼓励各类投资主体参与职工宿舍建设。全力提高资源、产业和人才集聚，降低商务成本，加强服务配套，加快由“政策招商”向“环境招商”的转变，进一步营造对外开放的良好环境。充分发挥“窗口”优势、毗邻优势，牢牢把握长三角“十一五”新一轮发展和上海世博会建设启动的机遇，把接轨上海作为扩大开放、提升我镇经济社会发展水平的重要切入点，积极主动地融入上海，承接上海产业梯度转移和资本输出、技术扩散，推动一、二、三产各领域的深度接轨，借助上海全面发展自己。
   （三）突出优化经济结构，不断提高经济集约化水平。以市场为基础、资本为纽带、科技为动力、创新为手段、政策为保障，推动产业结构优化升级，全力提升经济集约化水平。改造提升传统产业，大力发展新兴产业。大力实施产业集聚提升工程，自主创新品牌工程和龙头企业培育工程。积极推动木业家具、五金制造、纺织服装三大主导产业升级，加快改造提升传统产业。大力发展高新技术产业，积极培育新材料、生物技术和环保产业等新兴产业，不断增强工业经济发展后劲。加强对第三产业的领导和规划，进一步提升发展壮大传统服务业，积极培育现代服务业，大力发展生产性服务业，进一步拓展新兴服务领域，积极发展新型商贸业，努力提升服务业的层次和水平，增强经济发展的动力和活力，把第三产业作为我镇经济社会发展新的突破口和增长点。到2011年全镇第三产业所占比重力争达到47％以上。积极培育创新主体，完善技术创新服务体系。引导、支持企业以市场为导向，以扩大技术横向合作为重点，进一步加强与大专院校的合作，不断增强企业自主创新能力。积极推行ISO质量体系认证和环境体系认证，促进企业产品档次的提升，提高企业的知名度和竞争力。坚持以资源的高效利用和循环利用为核心，重点发展低消耗、无污染、高技术含量的项目。五年内，新增销售收入超亿元企业20家，培育科技型企业15家，创市级以上新产品、名牌产品100只。
    五、城乡要统筹
    城乡统筹发展是加快现代化进程、建设全面小康社会的重要途径。要按照“以工促农、以城带乡”的要求，创新区域发展模式，坚定不移地以工业化致富农民、以城市化带动农村，促进新农村建设和新型城市化的联动发展，不断提高城乡协调发展水平和可持续发展能力。
   （一）突出加快新农村建设，不断提高城乡一体化水平。要按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进富裕、民主、文明的新农村建设。继续深入实施康庄工程延伸工程，积极推进连村到组达户道路建设。加快推进城乡公交一体化和城乡供水一体化建设。到2011年全镇通村公路等级率、路面硬化率、连村到组达户率以及行政村公交通达率均达到100％，全面完成36个村的供水管网改造。完善康庄工程养护管理办法。继续抓好水利基础设施建设，启动建设城西灌区改造工程，全面落实防汛防台责任制。继续开展生态村、绿色社区创建工作，努力争创全国环境优美乡镇。加快示范村、整治村建设进程，五年内村村要达到整治村建设标准。积极推进沼气工程建设，切实抓好农业面源污染治理。加大农村环境卫生综合整治力度，健全长效保洁机制。加大环保基础设施建设和工业污染源的整治，努力提高工业固废综合利用率，积极鼓励企业推广清洁生产，严格执行环保标准。继续实施县委县政府“千里清水河道”工程，抓好重点整治村河道和主干河道的综合整治。要以扩大农民就业门路，增加农民收入为目标，继续大力实施“新市民培训就业工程”，大力开展多领域、多渠道、多形式的农民实用技术培训，不断提高农村劳动力的转移就业能力和自主创新能力，为广大农民提供更多的就业门路和致富机会。同时，逐步把培训对象由失地农民向一般农村劳动力和“新嘉善人”延伸。积极推动社区超市、便民门诊、便民服务站、文体活动中心“四位一体”农村社区服务中心建设，完善“农村放心店”、“放心超市”建设，逐步把农村建设成为规划科学、经济繁荣、环境优美、设施齐全、社会和谐的农村新社区。
   （二）突出以人为本，不断提高社会各项事业发展水平。把发展社会各项事业、提高全民科学文化素质、思想道德素质和健康水平作为基本实现现代化的核心和根本保证。继续实施科教兴镇战略，坚持把科教事业放在优先发展位置，加大对科技工作领导，重视企业自主创新，积极申报各级各类科技项目，培育科技型企业，推动知识产权保护工作的深入实施。加大科普宣传力度，增强群众科学素养，增强人才意识，积极引导企业对人才的引进培养。进一步完善教育管理体制，加大对农村义务教育投入，完成魏塘三小、五小的新建和扩建工程。优化整合教育资源，不断完善教育体系，高标准、高质量全面推进“九年制义务教育学校标准化”建设。到2011年，全镇义务教育阶段学校全部达到省标准化学校。加快推进职业教育健康发展，培育高素质技能型人才。高度重视困难群体的公平教育，大力支持民办教育发展，进一步规范“新嘉善人”学校办学行为，加强学校安全工作。逐步完善公共卫生体系，加快卫生设施建设。切实加强重大传染病防控工作，不断提高公共卫生事件的应急处置能力。认真抓好食品、公共场所卫生，积极创建卫生村和卫生单位，努力提高农村卫生基础设施水平。进一步加强计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，抓好各项基础性工作，重点加强新嘉善人计划生育管理工作。加快推进社区布局调整，切实加强社区服务能力建设。
   （三）突出维护人民群众根本利益，不断提高人民生活水平。实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，加强就业培训，开展再就业援助，着力解决失业人员就业问题。完善市场化机制，采取各种有效措施鼓励和扶持失业人员自谋职业、自主创业。做好大中专毕业生就业指导和服务工作。重点抓好城乡居民合作医疗工作和企业职工基本养老保险，不断扩大社会保障覆盖面。加大职工维权力度，维护职工合法权益。认真执行最低生活保障制度，切实关心困难群体的生产生活，继续推进城镇“三无”人员、农村“五保”对象的集中供养工作。切实保障妇女儿童和老年人的合法权益，积极发展慈善和残疾人事业，继续开展扶贫帮困送温暖活动。进一步加大文化建设投入力度，继续抓好民间业余文体队伍建设工作，深化和完善“月月演”活动，充分利用各村文化活动阵地，开展多种形式的文体活动，丰富群众业余文化生活，不断提高群众文化生活质量。
    六、社会要和谐
    构建和谐社会，是今后一个时期的重要目标。我们要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，努力营造安居乐业的良好氛围，全面建设和谐魏塘。
   （一）突出维护社会稳定，加大综合治理力度。落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类犯罪活动，扫除各类社会丑恶现象，进一步增强人民群众的安全感。巩固城乡防控工作体系。有效整合群防群治力量，深化综治司法信访联动机制，着力化解和妥善解决各类矛盾纠纷。深入开展“平安镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安单位”创建活动，切实加强新嘉善人管理，强化优质服务。加强信访工作，高度重视群众的来信来访，健全信访首访责任制，深化和完善村干部“五个一”和镇干部“五承办”制度，认真办理县长热线交办件，切实解决事关广大人民群众的热点难点问题，化解社会矛盾，维护社会稳定。继续落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，加强安全生产宣传教育，完善安全生产管理网络。全面推广村（居）“六员合一”公共安全员工作，坚决遏制重特大事故发生，确保实现安全生产三项指标“零增长”。建立健全公共安全各项预案，不断提高应对公共突发事件和防范风险的应急处置能力。
   （二）突出依法治镇，夯实基层民主建设。牢固树立科学执政、民主执政、依法执政的理念，坚持和完善人民代表大会制度，拓宽人大代表同人民群众的联系渠道，进一步发挥人大代表的作用。全面落实《建设“法治嘉善”的决定》，大力推进法治魏塘建设，努力构建民主健全、法制完备、公共权力运行规范、公民权利切实保障的法治社会。加快建设法治政府，全面推进依法行政。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的良好氛围。丰富基层民主形式，拓宽基层民主渠道，完善基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，保证基层群众依法行使知情权、参与权、选择权、监督权等民主权利。继续深化政务、村务、居务、厂务公开和民主管理，继续抓好民主法制建设，全面启动“五五”法制宣传教育和“三五”依法治镇规划。深入开展“民主法治村（社区）”的创建工作，保障人民群众依法行使民主权利，夯实政治文明建设基础。
   （三）突出人文和谐，提高精神文明建设水平。继续深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会主义荣辱观教育，倡导人文精神，引导广大群众增强自立意识、责任意识、竞争意识。切实加强未成年人思想道德建设，健全完善家庭、学校的德育教育，促进青少年健康成长。以“双建设、双整治”和“双结对、创文明”活动为抓手，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，深化创建活动，提升创建水平，推动城乡文明共同进步。要坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，营造健康向上的舆论氛围。
    七、进一步加强政府自身建设
做好今后五年的工作，确保新一届政府工作目标任务的圆满完成，必须进一步转变政府职能，加强政府自身建设。要坚持以人为本，维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府。
   （一）建设学习型政府。按照“形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建和谐社会等战略思想，牢固树立科学发展观，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力，进一步提高处理市场经济条件下复杂矛盾的本领，不断增强解决实际问题的能力。
   （二）建设创新型政府。发展要有新思路，统筹要有新突破，工作要有新局面。积极倡导解放思想、实事求是，突破旧观念、旧思想和旧理论的束缚，用科学发展观和大市场、大环境的理念来分析本地的资源优势，优化资源配置，树立成本观念、风险意识，爱惜民力、顺势而谋，坚持走可持续发展的道路。创新发展机制，用新的发展方式来扩大生产规模，提高效率，提高全镇经济发展的质量和效益。
   （三）建设服务型政府。在继续完善经济调节、加强市场监督的同时，更加注重加强社会管理和公共服务，切实管好政府该管的事情，坚决放开政府不该管的事情，把政府职能切实转到面向全社会的管理和服务上来。优化财政支出结构，强化预算支出管理，把财力物力等公共资源更多地投向社会管理和公共服务。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋利益。
   （四）建设法治型政府。继续实施依法治镇方略，深入开展“五五”普法教育，大力推进依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。自觉接受镇人大主席团的依法监督，鼓励人民群众对政府和机关干部进行批评监督。继续完善政务公开，完善政府决策程序，把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，切实做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，进一步增强政府决策能力。积极开展政风评议。认真做好行政复议和行政应诉工作。进一步加强政府法制宣传教育，完善领导干部和政府工作人员经常性学法制度，全面推进行政执法责任制，加大行政执法监督力度，建立健全依法行使权力的制约机制，加强财政、审计监督和行政监察，提高政府工作人员特别是领导干部的法制观念和依法办事的能力与水平。
   （五）建设廉政型政府。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，做到自重、自省、自警、自励。切实为人民掌好权、用好权，把为人之本与为官之道统一在党性原则之下，从点滴小事做起，当好表率，防微杜渐。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想。始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，增强公仆意识，加快办事节奏，提高工作效率，改进服务质量。努力营造“想干事有机会，会干事有舞台，干成事有地位”的工作氛围，以勤政、廉洁、务实、高效的政府形象取信于民。