政 府 工 作 报 告 （摘录自：2008年1月26日在丁栅镇第十六届人民代表大会第二次会议） 一、2007年政府主要工作 2007年是新一届政府的开局之年，也是贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设的重要一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，紧紧依靠全镇人民，克难攻坚，奋力拼搏，开拓创新，较好地完成了镇十六届人大一次会议上确定的各项任务。全年实现国内生产总值7.02亿元，增长13.64%；完成工农业总产值40亿元，增长24.6%，其中工业产值36.5亿元；财政总收入4565万元，增长32.4%，其中地方财政收入1835万元,增长33.08%；全社会固定资产投入4.12亿元，增长33.8%，其中工业性投入3.55亿元，增长33.5%；引进县外内资2.12亿元，增长73.3%；合同利用外资800万美元,实到外资263.23万美元；农民人均纯收入10053元，增长12.51%，经济社会保持平稳健康较快发展。
一年来，我们主要抓了以下五个方面的工作：
1、优化产业结构，经济发展步伐不断加快
一是农业经济持续发展。农业基础地位得到进一步强化，全镇实现农业产值3.5亿元，增长14%。粮食生产继续保持稳定，全镇水稻播种面积达到1.9万亩，直播技术推广率达到85%，抓好水稻病虫害防治，确保了粮食增产增收。以合作股份制形式创办大蒜高效创汇示范基地等新型产业基地，促进千亩规模生产。加大基地建设和品牌农产品开发，全年新增白对虾、黄瓜、莲藕、大蒜4个浙江省无公害农产品生产基地。加快现代农业设施装备建设，位于北港村的省特色优势农产品生产基地（县番茄标准化生产基地）建成并通过省农业厅验收，农业科技水平进一步提升。六塔鳖、东泉番茄连续第五年荣获省农博会金奖，东泉番茄通过省名牌农产品复评。全镇水产养殖面积达到18177亩，其中名特优水产养殖面积15603亩，占85.8%，水产品总产量5760吨，渔业产值达到 1.24亿元，荣获浙江省农业特色优势产业水产强镇称号。加大老塘改造力度，全年投入685万元，完成了2070亩生态型水产养殖塘改造，水产养殖基地档次得到全面提升，全市老塘改造现场会在我镇召开，为全市改塘工作起到了示范作用。认真抓好动植物防疫工作，强化长效管理。
二是工业经济快速发展。工业主导地位得到进一步显现，全镇42家规模以上工业企业实现总产值9.77亿元，同比增长33.83%，实现利税8885万元，增长27.75%。2007年全镇规上企业十一项工业经济指标考核得分247.05分，高于全县平均水平1.54分。坚持走新型工业化道路，工业产业结构得到进一步优化，积极引导企业加大技术创新力度，不断提升自主创新能力，全年共有技改项目19个，投入技改资金5051万元。加大传统工业企业淘汰改造力度，淘汰落后企业2家，鼓励和支持现有水泥预制业、木业等粗放型产业转产或转型，4家企业转产转型，盘活存量项目2个，目前已初步形成以高档纸制品、精密五金机械、新型建材等为主导产业的格局。着力推进节能减排工作，加强组织领导，按照县政府意见和要求，落实节能减排各项措施，督促企业进行节能减排技术改造，其中浙江弘安纸业等2家企业投入都达到千万元。
2、深化机制创新，对外开放水平不断提升
一是二产引资创历史新高。充分发挥接轨上海前沿重镇的区位优势，切实提高对外开放水平。一年来，牢牢抓住“接轨上海、开放发展”这一重点，以2010年上海世博会为重要契机，加大产业转移信息的捕捉力度，加快承接产业转移平台环境建设，在组织领导、工作方法、招商力量等方面不断充实完善，年初及时调整了镇接轨上海工作领导小组，班子成员各司其职，共同参与，加大政府与民间两个层面的合作力度，全年共举办招商酒会4次，外界影响力得到进一步扩大。坚持“人人都是招商主体，个个都是投资环境”的理念，强化招商人员配备，实行镇经济建设服务中心全体人员轮流蹲点招商，走访外迁企业，发放招商手册，项目信息明显增多，取得较好成效，全年成功引进项目11个。加强企业自主招商，目前已有泰力蜂窝、云峰构件等3家企业开展了对外合作和扩大生产，民营企业对外合作意识不断增强。目前全镇共有储备工业项目14个，总投资近6亿元，已批项目12个，总投资达到3亿多元。
二是一产三产招商双双实现新突破。大力推进农业产业化、规模化、市场化进程，加大一产、三产招商力度，引进农产品深加工企业1家，引进注册资本150万元的银河花卉有限公司，花卉产业发展迅速，鲜切花种植面积已达220亩，新建白鱼荡沿岸生态蔬菜种植基地、优质葡萄与黄桃种植基地和沉香村合作型设施农业番茄种植示范基地。三产招商继续推进，重点加大休闲观光农业招商力度，引导民间资本投资休闲农业，目前全镇特色农家乐已有6家。运输业得到进一步发展，成功引进嘉善嘉恒物流有限公司。总投资2.6亿元的浙江浦高机械施工有限公司成功落户，主要经营工程施工机械租赁，注册资金达到4000万元，创三产招商历史新高。加快丁栅银河湿地旅游区建设，编制规划，完善管理，加大投入，建成接待中心、观光长廊等硬件设施，成功举办丁栅银河湿地休闲乡村旅游发展研讨会，湿地休闲乡村旅游初步启动。
三是项目推进工作有序跟进。全面推行镇三副班子成员联挂规上企业、重点项目制度，班子成员齐抓共管，共联挂全镇42家规上企业和县督查的11个千万元以上工业建设项目，帮助协调解决项目推进和企业发展过程中遇到的困难和问题。镇党委、政府专题研究项目征地工作，成立3个征地工作组，由镇班子成员、镇村干部组成，集中时间、集中精力，全力以赴抓好项目征地工作，确保了项目的成功落户。今年以来已有浙江粤海饲料、嘉兴福鑫纸业等10个项目开工建设，开工率达90.9%，浙江瑞欣装饰材料、嘉兴福鑫纸业等7个项目竣工，竣工率达63.63%，其中4个项目开业生产，开业率达36.36%，3个被列入市、县重点项目中，2个已竣工投产。
3、统筹城乡发展，城乡面貌得到不断改善
一是小城镇建设有效推进。按照集镇总体规划，合理布局，加快建设，提升集镇公共服务能力和品位。加大集镇开发力度，成功拍卖了商业用地1块，另有2处正在办证。加快镇中心学校扩建工程，总投资920万元，目前正在施工建设。加大卫生事业投入，总投资215万元，建筑面积1300平方米的镇卫生院住院综合楼工程，已启动建设，年内可竣工验收并投入使用。全县首家镇级汽车站于2007年4月正式投入使用，城乡三级公交网络全线贯通，极大地方便了群众生产生活。扎实开展集中整治违法用地和违章建筑行动，成立领导小组，形成浓厚宣传氛围，通过认真排摸，细致工作，共拆除违法违章建筑3处共90平方米。
二是基础设施建设加速推进。积极配合完成申嘉湖高速公路连接线征迁工作，成立征迁工作领导小组，由镇主要领导牵头，抽调精干力量，由班子成员、机关干部、村干部组成三个工作组，通过上下努力，艰辛工作，完成动迁68户，征地涉及安置240多户，顺利完成征迁任务。加快道路建设步伐，全镇13个村规划建设到组道路70公里，全年共投资160万元，完成12.5公里建设任务，已累计完成39公里，全年改造农危桥3座。总投资1900多万元的城乡供水管网建设完成初步设计和招标工作，即将实施。水利建设大力推进，重新编制完成《防汛抗台预案》，加大水利基础设施建设力度，联三圩区、丁东圩区建成标准化圩区并通过验收，共投入建设资金500多万元，全镇防洪抗台能力得到进一步提升。加大农田水利设施建设，启动实施面积8000亩的国家级农业综合开发项目，总投资640万元，涉及华东、沉香、银水庙、金星四个村，已完成70%的工程量。
三是人居环境得到更大改善。加强生态环境建设，积极开展生态镇创建，在成功创建省级生态镇的基础上，积极创建全国环境优美乡镇，已通过市考核组预验收。编制完成全镇污水管网规划，努力推进工业功能区二期污水管网建设和改造，完成0.8公里的管网建设。切实抓好农村环境卫生综合整治工作，加大农村面源污染治理力度，积极推进村庄整治和小康示范村建设，加大考核扶持力度，制定《2007年丁栅镇新村建设和村庄整治工作意见》，落实措施督促抓好整治工程，全镇13个村已全部启动村庄整治，2007年，星火、池雷、银水庙、中联四个村通过整治村验收，累计已有10个村通过村庄整治验收，其中，中联村实现了村庄整治全覆盖。推进河道疏浚和整治工程，全年疏浚河道14.8公里，整治河道3.2公里。建立和完善以工促农长效机制，开展村企结对、文明单位与村结对活动，动员和引导工商企业助推现代新农村建设。积极推进农村电网改造工程，新建北港、星火2个农村电气化示范村。健全农村生活垃圾集中收集处理长效机制，镇级压缩式垃圾中转站基本建成。
4、切实关注民生，社会事业得到不断进步
一是科教水平不断提高。认真贯彻落实科技进步与人才工作战略，认真落实科技创新“六个一批”示范工程、“十一五”公众科学素质行动计划。加强自主创新建设，新增市民营科技企业1家，新建县级科技研发中心1家，列入省级新产品8项，新产品产值率达到13%。加强科技项目申报，列入县级科技项目4项，市金桥工程3项，荣获县级科技进步奖2项，中华鳖仿生养殖技术研究与绿色饮料研发项目荣获省科技进步二等奖，万亩东泉青虾标准化示范基地荣获市科技进步三等奖。加强知识产权保护工作，申请专利59件。加强人才引进工作，组织企业赴武汉等地招聘人才。加强教育工作，顺利通过省级教育强镇复查验收，成人教育得到进一步加强，建立社区教育中心，全年举办各类培训48次，受教育人数5276人次，完成农村富余劳动力转移148人。
二是文化卫生事业积极发展。以创建嘉兴市文化特色镇为抓手，推进镇村文化阵地建设，镇村文体设施不断完善，新建县文化综合达标村5个，其中俞汇村建成文化精品示范村，全镇文化综合达标村累计已达12个。群众文体活动日益繁荣，连续第八年举办振兴杯篮球赛，活跃农村基层体育活动，成功举办首届田歌大赛，加大田歌文化艺术挖掘和保护力度，荣获嘉兴市民间艺术之乡称号。加强银河艺术团建设，全年举办各类文艺下乡12次。公共卫生工作得到加强，顺利通过省级卫生镇和省级灭蟑先进镇复查验收，社区卫生服务工作深入推进，新建界泾港社区服务站，开展卫生村创建，争创市、县级卫生村（单位）2家，市、县级卫生先进单位3家。艾滋病防治工作全面展开，对公共场所从业人员进行艾滋病知识宣传教育，发放宣传资料2000多份。开展产品质量和食品安全整治工作，组织专项检查12次，检查单位363家，出具卫生意见书200份，食品卫生安全工作得到强化。加大农产品检测，全年共检测736次，合格率达100%。扎实开展第19个爱国卫生月和霍乱防控活动，组织好农民健康体检工作，建立健康档案。进一步深化计生优质服务和基层基础工作，计划生育率达100%，并荣获了2007年度县级计生工作先进集体。
5、坚持以人为本，和谐环境得到继续保持
一是精神文明与民主法治建设继续推进。新建镇村党员干部现代远程教育站（点）14个，投入资金10多万元，开展政策、法律法规、技术等方面的培训教育，使党员干部受教育，农民得实惠有了新载体。组建镇农民讲师团和镇青年干部讲师团，加强对农民在实用技术、科学文化素质、思想道德等方面的培训教育，促进新型农民的培育。民主法治建设继续推进，加强对人大代表培训教育，提高履职能力，认真办理人代会上提出的28条意见、建议,组织人大代表专题视察5次，深化了对政府工作的支持和监督。深化村务公开与民主管理工作，定期检查，推进镇村党务、政务公开。组织实施“五五”普法宣传教育活动，扎实做好法律进学校、进社区、进农村、进企业等活动。加强民主法治村建设，新建市级“四星级民主法治村”1个、三星级民主法治村4个，三星级民主法治社区达标率达100%，三星级民主法治村达标率达85%。
二是社会和谐稳定继续保持。努力维护社会稳定，完善矛盾纠纷排查调处机制，强化信访事项督查工作，完善综治司法信访联动机制，改善硬件条件，成功创建省级规范化司法所，建成规范化综治工作站4个，完善镇村便民服务网络，今年以来共有效调处各类矛盾纠纷80起，处理群众来信来访47件，办结率100%，受理县长电话125件，办结率100%。新居民管理服务水平进一步提高，目前全镇共有注册新居民4395人，开展了送真情、法与新嘉善人同行等宣传服务活动。加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，破获刑事案件71起，建立全省首家镇级水上警务室，加强水上治安管理，构筑起水陆治安防线，实现水上案件零发案。成立镇应急工作领导小组，制订应急预案，开展应急演练，公共应急机制得到进一步完善。认真组织开展好民兵训练和整组工作，圆满完成新兵征集任务10人。
三是社会保障水平得到提高。认真落实以低保制度为基础，医疗、教育等专项救助为辅，其他救济和社会帮扶为补充的新型社会救助体系。切实按照县政府关于《完善被征地人员养老生活统筹问题的若干意见》文件精神，重新选择进入养老生活统筹47人。大力推进农村“五保”集中供养，改善敬老院居住条件，供养率达到100%。大力发展慈善事业，成立丁栅慈善分会，共募集资金32.7万元，已发放慈善救助款9.91万元。认真落实城乡居民合作医疗制度，全年住院、门诊补偿支出178.5万元，受补偿1374人次；2008年农村居民、社区居民参保率分别达到94.59%和90.85%。认真落实城乡最低生活保障制度，全年共有165户243人享受低保补助，累计发放低保金32.48万元。做好困难人员的医疗救助和临时救济工作，全年享受大病医疗救助54人次，发放金额17.97万元，临时救济49户，发放救济款1.65万元。继续做好助学结对工作，镇慈善分会、弘安纸业、长寿玉石床共助学结对贫困学生38名。
一年来，政府积极支持工会、共青团、妇联、科协、民兵、残联等群团组织开展工作，商会、关工委、档案、老龄、老年体协等各项工作也取得了新成效。同时，切实加强政府自身建设，自觉接受镇人大的依法监督，广泛听取人大代表及各方意见和建议，认真办理人大代表意见、建议。切实转变作风，积极开展“作风建设年”暨“创业创新创优争一流”主题实践活动，集体和个人承诺向社会公布，接受群众监督，确定了十件实事工程和三大难题，着力推进工程建设和难题破解，三大难题全部破解，10件政府实事工程全部启动，取得了预期目标。
各位代表，过去的一年，我镇经济社会发展取得的成绩来之不易。这是全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，开拓创新、扎实工作、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个领域、各个岗位上辛勤工作、作出贡献的干部群众，向一直以来关心支持丁栅发展的社会各界朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾过去的一年，我们也必须要清醒地看到，政府工作中还存在着许多不足的地方，经济和社会发展中还存在着不少的困难和问题，主要表现在：一是经济总量偏小，产业结构还不够合理，特别是二产方面，新兴工业产业格局仍然没有形成，产业层次不高。二是社会稳定、安全生产工作不容乐观。三是新农村建设步伐还不快。小城镇建设步子不大，集镇开发力度有待加快，配套设施建设仍然欠缺，村庄整治、河道疏浚、环境卫生整治等工作，离人民群众的要求还有一定的差距。对此，我们一定要高度重视，采取更加切实有力的工作措施，在今后的工作中加以解决。 二、2008年政府工作总体要求和主要目标 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神，加快科学发展，推进和谐社会建设的重要一年，也是我镇加快转变经济发展方式，推动经济社会实现又好又快发展的关键一年。2008年申嘉湖高速公路的贯通必将使我镇外部交通大环境得到极大地改善，发展潜力将会日益显现，相信，2008年是我镇实现经济社会跨跃式发展的重要起步之年，对于促进我镇经济综合实力的增强，具有十分重要的意义。
今年经济社会发展主要预期目标建议为：全镇实现生产总值8.2亿元，增长16.8%；实现工农业总产值48亿元,增长20%，工业产值44.2亿元，增长21.1%,规上企业产值13.8亿元，增长40%以上；财政总收入5530万元，增长21.1%,其中地方财政收入2400万元,增长30.8%；全社会固定资产投资达到5.15亿元，增长25%，其中工业生产性投入4.5亿元，增长26.8%;合同利用外资600万美元，实际利用外资260万美元；引进县外内资2.6亿元；外贸直接出口800万美元；农民人均纯收入达到10860元，增长8%；万元生产总值综合能耗下降5%，COD排放量下降5%，SO2排放量下降5%。
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和省委“两创”战略部署，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕镇党代会和人代会提出的奋斗目标，抓住经济建设这一中心，深入实施“接轨上海、开放发展”战略，进一步解放思想、抢抓机遇，切实转变经济发展方式，着力提高自主创新能力，加快城乡统筹协调发展，加大基础设施建设，推进新农村建设，关注民生，维护社会稳定，促进社会和谐，着力推动全镇经济社会又好又快发展。
在具体工作中，我们应着重把握以下四点：
1、必须要进一步解放思想，加快开放兴镇步伐。2008年是改革开放30周年，我们要认真回顾总结，倍加珍惜改革开放带来的丰硕成果，继续解放思想，牢固树立“开放兴镇”的理念，坚持以发展作为第一要务，举全镇之力，紧紧抓住新一轮发展机遇，不断扩大开放，深化开放机制，千方百计谋求发展，着力推动我镇经济社会实现又好又快发展。
2、必须要进一步创业创新，加快富民强镇步伐。2008年是全县“全民创业、全面创新”之年，我们更要倍加珍惜这样的大好环境，坚定创业创新的信心和目标，把创业创新作为加快推动富民强镇的重要举措，要以“招商引资一号工程”和“百姓致富工程”为抓手，引导企业加快科技自主创新，鼓励群众创业增收，激励干部创优争先，在全镇掀起创业创新的高潮。
3、必须要进一步关注生态，加快生态美镇步伐。党的十七大报告提出了生态文明这一新的概念，可见今后一个时期生态建设将成为一项重要工作。全县地面水厂及取水口在我镇境内，水环境保护的责任义不容辞，我们要全力以赴确保全国环境优美乡镇成功创建，切实加大环境保护力度，推进节能减排工作，大力宣传和推进循环经济，积极营造人人关注和参与生态环境保护的良好氛围，为加快建设资源节约型与环境友好型社会，树立生态文明理念，建设生态美镇而作出积极努力。
4、必须要进一步关注民生，加快和谐立镇步伐。2008年是贯彻党的十七大精神，落实省、市、县委有关创业创新精神的重要之年，我们必须要更加突出和谐发展的主题，在全镇形成鼓励“企业创新业、百姓创家业、能人创实业、干部创事业”的良好局面。要更加注重科学发展、和谐发展，正确处理好经济发展与社会和谐的关系，要更加关注民生，把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，让全镇人民共享改革发展的成果。 三、2008年政府工作主要内容 1、开放发展，加快开放兴镇建设步伐
一是进一步扩大对外开放。牢固树立“扩大开放、加快发展”理念，把发展作为第一要务来抓，继续深入实施“接轨上海、开放发展”这一战略，巩固现有基础，更新观念，开阔视野，拓宽领域，实现新的更大突破。继续抓住上海这一招商主阵地，巩固温州、广州等地，开辟新的招商阵地，加强领导，落实责任，明确分工，制定计划，积极主动开展招商引资活动。要以2010年上海世博会为契机，加大对接力度，积极主动承接上海产业转移及技术扩散。在引资方向上，在继续巩固二产招商的基础上，重视并努力引进外来资本投向高效生态农业、文化旅游产业，为全镇休闲观光旅游发展注入强有力的资本动力，促进三次产业协调发展。在引资方法上，要继续采取蹲点招商、网上招商、委托招商等各种方法，充分借助外部力量，形成共同招商的新氛围，并积极探索产业招商，加快产业的发展。在引资要求上，要注重内外资并举，更加注重项目质量，要按照全镇产业发展定位要求，着力引进科技含量高、资源消耗少、环境污染小、带动能力强的好项目、大项目，力争引进新项目8只以上，积极做好跟踪服务工作。
二是进一步提升对外开放平台。要切实按照“统一规划、产业定位、分步实施”要求，完善提升工业功能区一期和二期，重点做好功能区内污水管道、绿化、亮化等配套设施建设，抓紧实施并完成工业功能区三期建设，总规划可用土地约700亩，总投资800万元，确保今年上半年全面完成基础设施建设，形成“临沪工业功能区”框架，明确产业发展定位，逐步建设成为新兴工业产业发展的聚集地。要继续加大对休闲观光农业、银河湿地休闲乡村旅游的建设，出台相关的政策，构筑良好的基础条件，加大对外推介力度，吸引外来资本投资发展。
2、创业创新，加快富民强镇建设步伐
一是加快发展工业经济。要加快推进“临沪工业功能区”，早出形象，着力打造工业经济新的增长点，重点引进五金机械、新型建材、电子信息等优势产业，大力引进和发展高新技术产业，加大对传统产业的改造力度，走新型工业化道路，切实按照“退低进高”要求，淘汰落后的高能耗、低产出的传统产业，促进全镇工业产业结构得到有效调整优化。要加大规模型企业培育力度，鼓励和支持中小企业创新发展，开放发展，力争培育销售收入超亿元企业2家，超5000万元企业8家。要推进创新发展，引导和支持企业自主创新，加大先进技术和先进装备引进，增强发展的活力。要加快推进集约发展，按照走新型工业化道路标准，重视和提高企业单位资源产出率，高度重视和加强资源节约和节能减排工作，落实责任，加强监管，确保完成减排任务，同时鼓励企业大力发展循环经济，积极推广清洁生产。
二是加快发展农村经济。要按照区域化布局、产业化经营、标准化生产的现代农业产业新格局，围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的总体目标，加快农业产业结构调整优化步伐，逐步实现农业有大发展，农村有新变化，促进农民持续增收。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，合理推进土地承包经营权流转，促进土地向规模生产集中，促进农民专业合作社规范化运作，鼓励农民自主创业，为农民创业搭建平台。要在保障粮食安全的基础上，继续大力发展高效生态农业，提升番茄、柑桔、甲鱼、青虾等特色产业，加快推进鲜切花种植基地、优质葡萄种植基地、生态蔬菜种植基地、大蒜高效创汇基地建设，提升基地品位，发挥辐射带动作用。继续抓好农产品无公害生产工作，深化农产品安全检测。认真抓好畜禽重大疫病防治工作。努力提高农业综合生产能力，继续实施并在年内完成总投资640万元的农业综合开发项目。
三是加快发展第三产业。瞄准“人居、休闲、物流”的目标，按照“强化开发、配套完善、特色明显”的要求，加快发展第三产业，充分挖掘资源优势，突出以项目为重点，加大服务业招商力度，三产比重继续增加。加快浙江浦高机械项目的实施进度，加大培育力度，大力引进物流运输企业，促进商贸业快速发展。要按照我县旅游业联动发展的目标，抓好银河湿地休闲乡村旅游建设，继续推进休闲乡村旅游、餐饮等服务业的发展，完善提升已有旅游项目，开发新的旅游项目，继续做好配套设施完善工作，建成华东至沉香的连村公路，完善绿化等配套设施，扩大对外宣传，拉动休闲旅游产业健康快速发展。
3、加大投入，加快生态美镇建设步伐
一是加快小城镇建设。按照小城镇建设的产业布局和发展定位的要求，抓住申嘉湖高速公路连接线贯通的契机，启动建设集镇新道路，使新集镇向东发展得到实质性启动，加快集镇改造步伐，加大集镇经营性土地开发力度，吸引投资商按照城镇规划分别投资开发项目，加快推进集镇建成区建设，重点完善集镇污水管网、绿化、道路、路牌广告等基础设施建设，不断提升集镇整体形象。加强镇汽车站、停车场、农贸市场等公共场所的规范化管理，不断改善集镇面貌。加快卫生院住院部综合楼建设，尽早竣工验收并投入使用，提升医疗服务水平。加大违法用地和违章建筑集中整治力度，坚决遏制违法违章建筑的蔓延。加大闲置土地排摸和处理力度，千方百计盘活存量土地和低效利用土地，加快土地复垦整理建设步伐，促进土地资源集约节约利用，全年计划完成复垦150亩。
二是加大农村基础设施建设。继续深入推进连村到组道路建设，计划新建到组道路10公里，加大改造农危桥力度。加快推进城乡供水管网建设，全面实施镇村管网建设。重视和加强水利建设，完善防洪防台预案，加强抗灾物资储备，加强水利设施检查维护，计划投入资金500多万元，启动实施丁东灌区改造等圩区建设工程，全面提高全镇防汛抗灾能力，抓好河道的长效保洁工作。
三是努力改善农村人居环境。巩固省级生态镇创建成果，全力以赴确保全国环境优美乡镇成功创建，不断完善基础设施建设，推进现代新农村建设。继续实施好第二轮村庄整治工程，健全完善村庄整治各项长效机制，深化村企结对共建，华东、金星、界泾港3个村要确保通过县级考核验收，其它村要扩大村庄整治覆盖面。加大村庄建设工作力度，推进新村布点实施，建设农村新社区。扎实开展农村环境综合整治，加大农业面源和农村生活污水处理力度，加快农村生活污水集中收集处理，健全农村垃圾集中收集处理长效机制。继续全面实施“千里清水河道”工程，完成综合整治河道2公里，一般疏浚河道10公里。大力实施“千顷绿化”工程，加强平原绿化建设，开展好绿化示范村创建工作。
4、改善民生，加快和谐立镇建设步伐
一是繁荣发展社会各项事业。积极推进自主创新发展，鼓励和推动企业加大科研、技术装备投入，开发新产品，实施新项目，重视与科研院所科技合作，加快成果转化，着力增强企业自主创新能力。加强义务教育、学前教育以及成人教育，积极创建省一级成校，创新农民培训方式，不断提升农民科学文化技术水平、思想道德观念和创业就业能力。抓好“五五”普法工作，加大法律援助工作力度。推动新市民培训就业工程，按照企业需求加强各类技术培训，扩大教育覆盖面，加快农村富余劳动力向二、三产业转移。加大社区卫生服务站建设，落实城乡居民合作医疗制度，实施好新一轮农民免费健康体检工作。深化产品质量和食品安全专项整治工作，全面开展爱国卫生运动和霍乱防控工作，保障群众健康。稳定低生育水平，深化优质服务，促进人的全面发展，提高人口素质。切实加强对新居民的管理服务工作。按照党的十七大提出“更自觉更主动地推动文化大发展大繁荣、让人民共享文化发展成果”的要求，积极推进文化事业发展，以创建省级体育强镇为抓手，办好体育运动会，文化达标村实现100%，发挥银河艺术团作用，积极开展文艺下乡，宣传好党的方针政策，繁荣农村文化体育事业，加强非物质文化遗产嘉善田歌的传承保护，积极筹备好田歌节庆活动。认真做好民兵训练和整组工作，确保完成征兵工作任务。
二是全力维护社会稳定公平。按照建设“平安丁栅”、构建和谐社会的要求，继续全面落实维护社会稳定工作责任制，切实加强社会保障。认真落实信访工作责任制，加强基层基础信访工作，解决群众的合理诉求，强化矛盾纠纷和上访案件的排查调处，维护社会稳定。加强综治工作中心建设，加快规范化综治工作站建设，年内达标率达到80%以上，推进人民调解规范化、制度化建设，努力化解基层矛盾。切实加强社会治安综合治理，加快视频监控基础设施建设，整合力量，完善网络，健全机制，全面提升水陆治安防控水平。大力宣传《劳动合同法》，加大劳资纠纷调处力度，维护职工合法权益。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，完善应急管理机制，强化“六员合一”建设，营造安全和谐环境。进一步加强农村社会保障体系建设，落实失地农民基本生活保障、农村最低生活保障、城乡居民合作医疗等制度，健全社会救助机制，加大对低保户、五保户等弱势群体救助力度。大力发展慈善事业，加大慈善救助力度。
5、执政为民，提升政府形象
一是进一步改进作风。要大力倡导胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”，着力加强思想、学习、工作、领导和生活作风建设。深入基层开展调查研究，加强与基层群众面对面的沟通，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实把群众关注的热点、难点问题记在心头、放在手头、解决在前头，以求真务实的政风推进各项工作。要进一步深化政务公开制度，狠抓工作落实，力戒形式主义，确保政令畅通。要强化责任意识，改进工作作风，以高度负责的态度，真正做到“言必行、行必果”，推动各项工作的落实完成。
二是进一步优化服务。要切实加强社会管理和公共服务职能，优化财政支出结构，确保当年新增财力主要用于发展社会事业和解决民生问题，真正体现“发展为了人民，发展成果让全体人民共享”的执政理念。以建设服务型政府为目标，打造群众满意的政府形象，大力改进机关部门办事方式，加强镇村便民服务网络建设与管理，建立完善投诉制度和约束机制，促进优质服务工作的深化与落实，使每一位机关干部增强 “人民公仆为人民”的意识。
三是进一步勤政廉政。认真落实《全面推进依法行政实施纲要》，健全政府重大决策集体讨论、征求意见、社会公示等制度，促进决策科学化、民主化和制度化。全面落实党风廉政建设责任制，深化惩治和预防腐败建设。扎实推进机关效能建设，提高为民办事效率。严格执行工程公开招投标制度，加强监管，狠抓落实。要进一步规范公务接待行为，反对铺张浪费，降低行政成本，建设节约型政府。
各位代表，当前我镇正处在加快发展的关键时期。我们必须要以对党的事业和人民高度负责的态度，进一步增强紧迫感和使命感，以时不我待的精神，团结拼搏，开拓创新，扎扎实实地干好每一项工作，认认真真办好每一件事。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神和省委“两创”战略部署，在中共嘉善县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，开拓创新，为推动丁栅经济社会步入快速发展轨道、早日实现富民强镇的目标而不懈努力！
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